下面是小编为大家整理的2023年在全市近邻党建工作会议上讲话,供大家参考。
在全市近邻D建工作会议上的讲话
同志们:
现在召开全市近邻D建工作会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻***总书记关于城市基层D建工作的重要论述，根据市委要求，总结交流经验，分析面临的形势和问题，研究部署推进近邻D建工作。刚刚，xx、xx、xx等同志作了交流发言，介绍了各自的好经验好做法，都很有特色，听了很受启发，请大家互相学习、共同提高。下面，我就抓好全市近邻D建工作，讲四点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识。根底不牢、地动山摇。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上表达在基层。***总书记十分重视城市基层D建工作特别是社区工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”***总书记的系列重要论述，深刻揭示了社区治理在国家治理体系中的重要地位和作用，深刻说明了加强城市基层D建工作的目标任务、重要原则和方法路径，为我们做好近邻D建工作指明了方向、提供了根本遵循。我们推行近邻D建工作，就是认真贯彻落实***总书记关于城市基层D建工作的重要论述，把“近邻”理念作为D建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局。这有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉，有着重要的意义。
一是稳固执政根底的必然要求。总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的根底。近年来，全市各级党委全面统筹、系统推进城市基层D建工作城市党的组织体系更加健全，党组织政治功能和组织力进一步增强，D建引领治理、效劳群众成效更加明显，为城市改革开展稳定提供了坚强组织保证。但我们也要清醒看到，城市基层D建工作仍然存在不平衡、不充分的问题。有的地方小区、楼栋、街巷和新领域、新业态的党组织覆盖还有“空白点”和“盲区”;有的社区党组织整体功能不强，领导作用发挥还不明显;有的地方街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设没有取得实质性突破，街道社区党组织统筹协调和效劳能力还不够强;有的地方条块协同不够有力、行业系统参与度不高，共建共治共享尚未形成常态。推行近邻D建工作，就是要着眼解决城市基层D建存在的突出问题，织密建强城市党的组织体系，稳固党在城市的执政根底，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的旗帜高高飘扬。
二是满足人民的现实需要。总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。城市工作的核心是人。我们生活在城市,都离不开城市的管理和效劳，都和社区工作息息相关。小区安不平安、卫不卫生，下水道通不通、周边有没有噪音干扰，物业管理好不好，医疗效劳、教育能不能覆盖到，等等，这些事，看起来是小事，但往往都是居民的操心事、烦心事。推行近邻D建工作，把党组织建在群众家门口，有利于打通联系效劳群众“最后一米”，更好提供精准化、精细化效劳，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
三是推进治理的迫切需要。随着城市化进程加快推进，城市基层治理面临许多新情况新问题。老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出，城市科学治理、精细化治理的水平有待提高;商住楼群大量兴起，生活节奏加快、社交方式多元化，小区居民看似比邻而居却是“相见不相识”，邻里关系变得淡薄。在这次疫情防控中，也暴露出一些社区党组织力量、资源、手段有限，在其他组织和群众中号召力不够等问题。D建强，基层治理就强，D建弱，基层治理就弱。推行近邻D建工作，以D建引领城市基层治理创新，有利于充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势和制度优势，确保城市基层治理有魂、有序、有力、有效，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
二、紧扣总体要求，准确把握目标。推行近邻D建工作，总的要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***总书记关于城市基层D建工作的重要论述，传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，聚焦破解城市基层D建融合缺乏、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题。在推进过程中，要把握好近邻D建工作的特点和具体要求:
一要抓工作覆盖。城市领域党的建设经历了“居委会D建”阶段、“社区D建”阶段、“城市基层D建创新开展”阶段，内涵和外延不断丰富和拓展。过去各地更多的是抓到社区这个层面，很多小区、街巷、楼栋没有覆盖到。推行近邻D建工作，就是要坚持重心下移、力量下沉，把党组织直接建在小区、街巷、楼栋上，延伸党组织的触角，实现全面覆盖、有效覆盖，让居民在家门口就能找到党组织，使党对基层治理的全面领导落到实处。
二要抓工作转变。管理的主体是一元的、自上而下的治理的主体是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。过去社区工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群众组织力、社会号召力，各个方面的参与度不高。推行近邻D建工作，就是要坚持系统观念、统筹推进，促进基层D建和基层治理深度融合、同频共振，把城市各领域党组织组织起来，把各类资源整合起来,把蕴藏基层的各种力量凝聚起来,形成共建共治共享格局。
三要抓工作效劳。在新的历史条件下，效劳群众工作越来越呈现多元化状态，包括效劳对象、效劳需求、效劳主体、效劳资源都是多元的。过去社区效劳更多的是面向所有群众的群众化、一般化的效劳，有的社区效劳意识不强、效劳手段有限，难以满足居民多样化、多层次的需求。推行近邻D建工作，就是要坚持人民至上、为民效劳，下足“绣花”功夫，精准对接居民效劳需求，解决好他们“急难愁盼”的问题，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、平安感更有保障。
四要抓工作气氛。D建工作要见物见事更要见人。过去社区建设和管理更多停留在物和事的层面，重视物质条件的改善和具体事务的处理，较少关注居民的精神生活、诉求表达、邻里关系等。推行近邻D建工作，就是要坚持以人为本、守望相助，更加关注人、关心人，通过开展邻里活动、培育邻里文化、密切邻里关系等措施，增强居民自治意识和家园归属感，引导居民走出家门、相互交流、增进感情，让“邻里一家亲”蔚然成风。
三、坚持稳步推进，确保任务落实。全市各级各部门要认真按照要求、严格对照方案，狠抓落实，切实提高近邻D建工作质量。
一是建强基层战斗堡垒。一要织密组织体系。总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把社区、小区党组织建设好、建设强，真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带着群众创造美好生活的坚强堡垒。一要加强组织建设。社区党组织是党在城市基层工作的根底。现在，社区承当的工作任务越来越重，管理的党支部和党员越来越多，但社区党组织设置和工作力量配备还不能完全适应形势开展需要，“小马拉大车”问题日益突出，社区效劳无法有效下沉至小区，一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和影响力。我们要对照党章和党支部工作条例要求，根据工作需要，及时跟进做好社区党组织设置调整。对一些居民和党员数都比拟多的社区，党组织该升格的要及时升格，符合条件的升格为党总支，开展到一定程度还可以升格为党委，推动组织架构更加合理、职责范围更加清晰、党员教育管理更加到位。二要加大组建力度。小区是城市的最根本细胞，也是社会治理的最根本单元。要把党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，让小区党支部成为居民的“主心骨”。各地要进一步加大力度，按照“一小区一支部”原则，因地制宜、分类施策，继续推进小区党支部建设，特别是对那些联合组建党支部的小区，要创造条件，争取单独设立党支部，力争到2021年底实现党的组织和党的工作在小区全覆盖。三要选优配强人员。小区党支部作用发挥得怎么样,关键看有没有一个好的带头人。要拓宽视野，大力选拔有能力、有威望、有公心、有热情的优秀党员担任小区党支部书记，优先推选在职或离退休党员领导干部担任。对小区内部没有适宜人选的，可由社区党组织选派社区网格员、党群工作者等担任或兼任，牵头开展组织活动、党员教育、治理效劳等。要大力实施“领头雁”培养工程，加强小区党支部书记的教育培训，着力培养建设一支有情怀、想千事、群众认可的小区党支部书记队伍。
二是健全工作机制。推进近邻D建，建立组织、健全体系是根底，增强功能、发挥作用是目的。我们要围绕增强政治功能和组织功能，健全制度、完善机制，让D建引领基层治理有抓手、好操作、能持久，让各类组织和居民群众像磁铁一样聚拢在党组织周围。一要推动管理。物业管理是城市基层治理的重要内容，与群众生活密切相关。要坚持把党的领导融入物业管理各环节，把党的组织有效嵌入业委会、物业效劳企业，不断提升物业效劳管理水平。要以业委会选举为契机，通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会或业主监事会主任，将党支部班子成员推选为业委会委员，将小区优秀党员推选为楼栋长、业主代表等。要吸纳小区物业效劳企业党员负责人兼任小区党支部副书记或委员，确保小区党支部有效引领业委会、物业效劳企业等各类组织，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢开展。二要健全机制。健全机制有利于在制度和程序上实现坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机统一，提升小区党支部
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