2023年某局上半年安全生产工作情况暨第三季度防范安全事故措施

今年以来，在市委、市政府和市安委会的帮助指导下，我局深入贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全生产理念，以增强安全生产法治意识、落实企业安全生产主体责任、坚决防范遏制各类事故发生为目的，围绕重大事故隐患2023年专项行动、学习贯安全生产30项工作措施等重点工作，不断加强文旅行业安全生产工作形势的分析研判，结合当前文旅行业安全工作实际，进一步完善工作机制、强化各项举措、狠抓工作落实，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定。

一、上半年安全生产工作开展情况

（一）加强领导，推动落实责任。今年以来，我局先后多次组织召开文旅行业安全教育培训和工作部署会议，就重点时段文旅行业安全生产、燃气安全、森林防火、汛期安全、地质灾害、应急演练、文旅经营单位消防安全以及清单制管理等工作进行了安排部署，与各企事业单位签定了责任状，进一步加强了安全工作的监管力度。同时，建立健全了“领导包联”、“责任追究”、“暗查暗访”等制度机制，推动了安全工作经常化、规范化、制度化。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，局主要领导亲自负责、亲自安排、亲临一线，督导检查安全工作，所有局领导班子成员定期深入分包企业督导检查安全生产工作，进一步推动企业严格落实安全生产责任。

（二）深入学习，提高思想认识。为深入学习贯彻***总书记关于安全生产工作重要指示精神，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，牢固树立发展理念，我局始终坚持把安全生产教育培训纳入文旅行业学习教育重点内容，采取观看视频、试卷答题、网络答题等方式，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，有效提升文旅行业干部职工安全生产防控意识。截至目前，共开展各类教育培训会10余场，培训人员1000余人次。

（三）严密组织，强化行业监管。针对文旅行业特点，我局开展了以领导包联、行业监管、企业自查的三级联动检查机制，对文旅行业各单位的安全隐患进行了认真细致的排查，对排查出的安全隐患，严格按照安全生产“六明确”的要求，责任到人，真正做到了隐患排查整治不留死角、不留盲区、不留后患。截止目前，共排查经营场所386家次，查出安全隐患213处，其中当场整改203处，限期整改10处，复查已整改10处。我们还积极组织督促各经营场所开展展防火、防汛、安全各项演练70余次。同时，联合应急管理局、市场监管局、消防大队等有关部门开展安全生产联合检查督查，采取定期不定期和重点时段专项检查相结合的方式，及时发现和消除安全问题隐患，确保安全大局稳定。

（四）加大力度，营造宣传氛围。以“安全生产月”活动开展为契机，围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，在文旅行业深入组织开展了学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题活动、知识竞赛答题、应急救援演练、安全宣讲等宣传教育活动。充分利用电子显示屏、悬挂横幅等多种方式在文旅行业进行了安全知识宣传，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。活动期间，共悬挂横幅300余条。同时，开展“安全生产基层行”活动，先后深入到局属单位、文旅经营场所开展警示教育、法律法规宣讲活动。

二、第三季度防范安全事故措施

三季度是文旅行业各类经营活动的“黄金期”、户外活动的“高峰期”、夏季火灾的“易发期”、七下八上的“主汛期”，从以往经验来看，第三季度的安全监管压力大、任务重。按照市委、市政府统一安排部署，结合文旅行业工作实际，第三季度要着重围绕以下几项重点工作，做好各项防范措施的落实。

（一）常抓不懈，深入开展隐患排查整治工作。各科室、各企事业单位要紧紧围绕暑汛期、国庆等敏感时期，在各自职责范围内扎实组织开展文旅行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作，要紧盯旅游景区、人员密集场所等重点领域、重点场所、重点部位，针对高温高湿天气持续深入开展“地毯式”隐患排查治理工作，做到不留死角、不留盲区。一是市场科负责对安全生产工作的安排部署和局属单位、文旅市场经营单位进行督导检查，对查出的安全隐患逐条反馈，限期督促整改到位，确保及时安排部署、及时认真排查、及时整改到位；
同时，积极协调应急管理、消防、市场监管、行政执法等部门对文旅行业安全、防汛等工作进行督导检查，强化景区特种设备、食品、电器设备、节庆活动的安全和应急演练以及涉水区域的防溺水警示提示和救援。二是各分包领导、执法队要严格按照“网格化”分工，以网吧、娱乐场所、旅游景区、旅行社、博物馆等人员密集场所为重点，认真开展督导检查和督促企业开展自查自纠，深入摸排查清安全风险隐患，对自查出的所有问题隐患建立明细台账，严格按照“五落实”要求进行整改。同时，结合季节性特点，把严重威胁暑汛期安全生产的非法违法和违规违章行为，作为打击和治理的重点对象，重点对景区夜游项目和新增游乐项目进行检查，严格落实企业主体责任，加强安全巡查检查，完善专项应急救援预案，配足配齐应急设备，对发现存在安全隐患的单位要立即整改，确保安全无事故。三是文保中心要严格按照“网格化”分工，重点检查文物保护单位和古建筑维修工地的安全情况，特别是要加强高温下电线防火、木质结构文物和汛期所涉文物的安全排查，对排查出的隐患列出清单、定计划、督整治，对一时难以治理的隐患，要制定限期整改计划和应急突发预案、应急监控预案，限期实现整治目标；
四是其他各科室、各下属单位要严格按照“党政同责、一岗双责”的原则，认真做好本单位的重大事故隐患专项排查整治行动，抓好本单位所属范围内的安全隐患排查整治工作。同时，加强对外委施工、外租门市的安全监管工作。

（二）围绕重点，扎实做好防汛救灾各项工作。暑汛期是各类安全生产事故易发、高发期，按照全市防汛救灾工作会议要求，各单位要时刻绷紧防汛安全弦，高度重视暑汛期安全生产工作，要成立专门领导机构，建立健全防汛工作队伍，立足本单位、本监管范围内实际，召开专题会议，认真研究本行业、本领域内暑汛期安全监管漏洞和薄弱环节，明确防范区域和重点，制定防汛应急预案，强化防汛应急演练，加强风险研判和前置备勤，备足装备器材和救灾物资，时刻保持“迎战”“临战”“实战”状态。要按照“上下衔接、左右贯通、完整配套”的应急预案体系要求，加大对旅游景区等重点场所的安全防范，督导景区实施网格化防汛监管措施，做到有人预报、有人救援、有人疏散、有人处置，进一步压实责任、勇于担当，突出抓好汛情预报、预防准备、隐患整改、应急处突、抢险救援、转移避险和救灾救助等防汛救灾各环节工作，确保暑期汛期生产安全。

（三）强化值守，切实做到应急救援科学快捷高效。一是要密切关注气象变化，建立和完善自然灾害引发的安全生产事故预报、预警、预防机制，加强从业人员能力培训、应急处置和突发自然天气的应急演练，进一步健全完善事故应急预案，做好应急救援队伍、装备和物资等储备工作。二是各单位要加强应急值守，层层落实值班责任，严肃值班纪律，完善应急处置措施，认真做好值班登记、报告工作，确保时刻掌握安全生产动态信息。三是全面做好生产安全事故和安全生产重大事件信息报送工作，一旦发生险情，要在规定时间内按程序进行报告，第一时间启动应急预案，做到科学上报、科学调查、科学处置。